威胁着人民群众的身体健康和生态循环。我国“棕地”治理起步较晚,存在的问题较多,虽有国家政策、资金支持,但是法律空缺、标准不完善、人才队伍不足等问题依然存在。因此,在我国工业化发展的道路上,必须加强土地的保护与治理,让土地远离“毒品”!
让土地远离“毒品”,需建立和完善专门的政策法规。目前我国在“棕地”治理方面的法治欠缺,使得不少企业在污染后得以钻法律的空子,在给土壤造成巨大创伤后无关痛痒地离开,留下的烂摊子交由政府处理。因此,污染场地修复和再开发的法律法规和标准体系亟待完善,将土地污染修复的责任和义务落实到人,细化所有利益相关方应承担的责任。尽快正式批准、发布和执行有关预防和治理土地污染的国家标准和技术准则体系。地方政府可依据当地污染影响的实际情况,发布和施行更为严格的地方标准,加强污染场地管理。
让土地远离“毒品”,需尽快建立合理有效的融资机制。美国的“超级基金”来源于以联邦环境保护署为主的污染场地管理模式;英国、德国、荷兰采取了基于风险管理的污染场地管理方法;而加拿大则将污染场地管理责任到省,联邦政府参与提供基金和技术援助以及制定联邦指导方针。因此,我国也应尽快建立基于我国国情的融资机制,通过建立一套有效的管理手段,包括环境税费、清理补贴、贷款、抵押及市场许可证等经济和财政手段,对那些风险高亟需修复的场地展开修复行动。
让土地远离“毒品”,需设定合理的修复技术方案。“棕地”修复经费过于昂贵,因此在设计修复技术方案时,我们要基于污染场地对环境和周边