返乡回流趋势明显 就近就业已成常态
春节一过，传统的用工旺季便到了。 当众多农民工准备重新踏上“远漂之旅”时，河南的许多农民工却在家门口端上了 “饭碗”。 河南，昔日曾是中国人口第一大省、 劳动力输出第一大省，如今， 其劳务大军的就业重心正发生着变化。
省内就业超省外 省会城市成首选
在山西打了半辈子工的汤阴籍农民张久旺，近几年终于停止了“候鸟式”的生活，回到家乡当了一名木工。
“过了年还打算出去吗？” 记者问。
“不出去了，家里现在活多，工资也有保障。 今年我都51岁了，年龄大了，想挨家近一点。” 张久旺说。
无独有偶。从事保安工作的35岁滑县籍农民吴高峰， 早年间总想到南方去闯荡一番。 如今， 那颗不安分的心已渐趋平静。
谈起原因，吴高峰说： “前几年， 在南方当保安每月能挣3000元， 在家每月工资只有300多元。但这几年，在家里当保安的工资已经在2000元以上了。 工资水平差不太多的情况下， 没必要跑那么远。更何况离家近， 照顾老人、孩子也方便。 我周围的朋友在南方打工的越来越少了。”
在河南，像张久旺、 吴高峰这样选择在家门口就业的农民工越来越多。截至2015年底， 全省农村劳动力转移就业总量达2814万人， 其中省内转移1653万人， 向省外输出1161万人，省内超省外492万人。
“这些年，我省的省外转移就业人数略有下降，省内则大幅增加，农民工就近就地就业已成常态。” 河南省人社厅农民工工作处处长吕志华告诉记者。
拐点出现在2011年， 这一年，河南省农村劳动力转移就业省内人数首次超过省外。2010年，河南省农村劳动力省内转移1142万人， 省外输出1215万人； 2011年， 省内转移人数增加到1268万人， 省外输出人数则下降到1190万人， 劳动力转移呈现出回流状态。 此后连续5年，省内转移就业人数均超过省外，且差额逐年增大，从2011年到2015年， 分别为78万人、 332万人、 386万人、 438万人、 492万人。
“这种变化与国家整个经济形势的变化是相关联的。过去， 内陆城市经济发展比较落后， ‘十二五’期间国家政策调整后， 我省承接沿海地区产业转移的力度不断加大，增加了大批就业岗位。 这期间，80%的新增农村劳动力转移就业是在省内。 老一代农民工随着年龄的增大， 也逐渐返乡。 此外， 随着这几年国家创业政策环境的持续改善，返乡创业的农民工人数也在增加。”吕志华说。
而对于省内转移就业的人群来说，省会郑州成了他们的首选务工地。
宜阳籍农民毕晓瑞2004年就来到郑州打工， 十几年过去， 她已经在郑州安了家。
“郑州工资水平高、就业机会多、 交通便利、 教育资源丰富， 在这里生活很方便。 郑州本地人能享受到的服务，我们几乎都能享受到。我家小孩现在就在郑州读初中， 和本地人一样，也是划片入学。” 问及来郑州打工的原因，毕晓瑞如是说。
“郑州作为省会城市， 在就业、医疗、 教育等方面相比于省内其他城市具有明显的优势，吸引着全省劳动力涌向郑州。 这些年， 随着中原经济区和郑州航空港经济综合实验区的建设，大量工厂在郑州设立，对农民工的初次就业拉动非常大。郑州现在是一个人口净流入地区。”郑州市人社局农民工工作处处长牛立勇告诉记者。
工作不只看薪酬 就业诉求更多元
“一线快递员的流失率很高，工资开到4500元， 依然留不住人！”河南省顺丰速运有限公司人事经理肖翠向记者抱怨。 据了解， 顺丰快递员的学历要求一般为高中， 而2015年郑州职位工资指导价位显示，高中学历的月工资指导价为3263元。
“现在整体生活水平提高了，快递员工作比较辛苦，从个人发展而言又看不到太大希望， 很少有年轻人愿意做，尤其是25岁以下的小伙子，特别难招。”肖翠说。
在郑州一家餐饮企业担任办公室主任的毛美娜对此也有同感：“服务行业人员流动性太大，招来的小姑娘最多能撑到半年，一般两三个月就走人了。”
记者在采访中了解到，保安、餐饮等服务行业往往对务工人员的年龄及形象有要求，更偏爱年轻人，如今却普遍面临招不到年轻人的困境。记者留意到， 目前很多饭店发布的招工信息都写着 “年龄不限”。“放开年龄限制，来应聘的人会多一些，能缓解饭店的用工压力。”毛美娜说。
这样的问题在建筑行业同样存在。 “我们这行工资还算可以， 每月基本在5000元到10000元，但是脏苦累，年轻人没人愿意来。”张久旺说。
“新老两代打工者的观念发生了很大变化。相比于老一代农民工，新一代农民工的诉求更加多元， 薪酬高低已不再是他们找工作的唯一标准，他们更看重工作环境、 生活品质、职业发展等因素。”郑州市农民工工作处干部高怀亮解释。
因此，一些用工单位除调整薪酬外，还改善其他条件来吸引和挽留人才，例如为外地员工提供住宿福利，为员工宿舍安装空调， 为员工制订详细的培训计划和职业发展规划。
政策优势吸引人 产业发展集聚人
上蔡籍农民张全收，人称 “农民工司令”。2001年，在深圳打工多年的他创办了深圳市全顺人力资源开发有限公司， 将松散的务工人员组织起来加以培训，再输送到周边各用工企业。 十几年后， 他将公司总部由深圳迁至郑州航空港区， 输送务工人员的方向也由沿海一带转向了内陆省份河南。 张全收看中的是郑州航空港区的巨大发展潜力。
2013年3月， 郑州航空港经济综合实验区获批后， 吸引了国内众多企业的目光，富士康、 中兴、 海马汽车等一大批企业入驻， 创造了大量就业岗位。 据牛立勇介绍， 这几年，仅富士康就在郑州吸纳员工近30万人，其中80%以上为农民工和外来务工人员。
这只是近年来河南省产业集聚区建设的一个缩影。
2008年，河南省委、 省政府作出规划建设产业集聚区的重大战略决策。2009年开始规划启动，在全省建立了180个产业集聚区。经过6年多的发展， 产业集聚区的规模实力迅速壮大， 载体效应日益凸显，已成为驱动全省经济增长的强力引擎、实现农村富余劳动力就近就地就业的主要渠道。
河南的产业发展和优惠政策在留住本地劳动力的同时，也吸引越来越多的省外劳动力来河南就业。据了解，2008年外省在河南务工、经商的人数约130多万人， 现在已增长至超过170万人。
谈及未来，吕志华认为农村劳动力省内转移就业规模还会继续增加。 “针对这一趋势， 人社部门将会进一步做好就业服务工作， 根据不同人群的不同需求， 提供精准服务；同时， 进一步协调和规划公共服务，确保农民工进城后生活得到保障，促进农民工真正融入城市。”吕志华说。