十多年来，中央一号文件均聚焦“三农”问题。党的十八大报告中也强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。作为农业大省，2013年河南省公务员申论考试考查“三农”问题，是时代发展的必然。
1.“粮食安全”背景下的时代命题
“在经济快速增长和资源有限的制约下，中国的粮食供应是一项艰巨的任务。”2013年河南省公务员考试申论材料中彰显 “粮食安全”的大背景、大课题。只有解决好“三农”问题，才能实现农业盛则国家稳、农业强则国家荣。
2.探讨“农业”问题
“农业”是国家发展的基础。2013年河南省公务员考试申论试题探讨了农业科技、土地的问题。材料中展示在科技方面，农业科研面临的投资少、水平差，基层农技推广现状不容乐观。在土地问题上，土地撂荒现象蔓延、“土地失控”，通过土地流转提高土地利用率。通过这一系列问题的解决，从而破解我国农业发展的问题。
3.聚焦“农民”话题
“农民”是农业生产的核心力量。然而，农村青壮年劳动力进城务工,农村“谁来种地”、“谁来养猪”已成为绕不过的严峻问题。农村劳动力的缺失使得农村土地荒芜，农宅闲置，甚至引发一些社会问题，值得关注。
2013年河南省公务员考试申论考试探讨了农村劳动力的缺失、生产积极性的下降等问题，最后提出了培育“职业农民”、打造“农业社区”美好愿景。鸿途教育专家说，这