内黄县公安局试行“一村一辅警”警务模式
“没事儿时能经常见到辅警巡逻，一旦有事儿了辅警就在身边，心里十分踏实。”自去年内黄县公安局试行“一村一辅警”警务模式以来，这句话反映了内黄城乡群众的共同心声。
4月26日，记者来到内黄县亳城乡河村采访时，正好碰到该村辅警师占庄从村民师红军家中出来。原来，师占庄从师红军家门口过，看到一辆插着钥匙的电动车放在门口，于是就走进师红军家，提醒他说：“怎么能将插着钥匙的电动车放到家门口？万一有小偷把电动车骑走了怎么办啊？”师红军一边送他出来一边说：“我想着一会儿就走了就没有拔钥匙，马上推到院子里。谢谢您的提醒，下次我一定注意。”看到记者，师红军上前几步，笑着说：“你看看，咱村自从有了辅警值勤，大伙儿的生活安全多了。”
河村有6000多口人，是全县最大的一个村，平日里，有1/3的青壮年劳动力外出打工，在家的都是年老体弱者和妇女儿童，安全一直是外出打工者最关心的问题。为了提高村民安全防范水平，“一村一辅警”警务模式推行以来，亳城乡派出所聘请师占庄为该村的辅警。师占庄告诉记者：“我原来就是村治安主任，今年65岁了，孩子在濮阳市工作，没有经济负担。我就想为村里群众办点事，至于待遇我并不在乎。平时，白天骑着公安局为我配的自行车，带着录好音的小喇叭巡逻，提醒大家注意安全。群众有事儿或有矛盾了，我就帮助协调解决。虽然一天下来忙忙碌碌，但我心里挺满足的。”
从和师占庄的谈话中，记者觉得他有较好的法律素养。负责河村辖区的片警赵孟告诉记者：“为当好这个辅警，师占庄65岁了还自学法律知识，加上他办事公道，群众有事时第一个想到的就是他。他在群众中威望很高。遇到一些民事纠纷，民警还没到，他已经处理完了，节省了我们大量警力。这两年河村的治安和刑事案件下降了一半。”
这是内黄县公安局试点“一村一辅警”警务模式的缩影。
去年1月28日，河南省公安厅决定在全省推行“一村一辅警”警务模式。该县公安局局长肖英亮说，全局共有350名民警，进驻全县530个村庄，加上繁忙的公安业务工作，要保障“一村一辅警”的有效实施难度很大。通过调研，在村里选出一位德高望重的村民担任辅警，负责治安巡逻、民事调解、信息收集，既有效缓解派出所严重警力不足，又充分发挥他们人熟地熟的优势，成为派出所的一支重要力量。于是，该局创新性推行“一村一辅警”警务模式，并首先在亳城派出辖区的10个村庄进行试点。
亳城派出所所长邵志彦介绍，农村发案率最高的是由地邻纠纷和家庭婚姻矛盾引起的治安和民转刑案件，仅这两类案件就占全部案件的65%，而且处理这两类案件费时费力，且占用大部分警力。推行“一村一辅警”警务模式的出发点是充分发挥那些既有威望又有能力，还愿意为父老乡亲做点事情的村民的作用，通过业务培训和日常管理，从而成为派出所的一支重要力量。“通过一年多的实践，成效非常明显。在我们试点的8个自然村，治安案件平均下降了28%，刑事案件下降了42%。”邵志彦说。
“一村一辅警”模式在亳城派出所和中召派出所辖区的19个自然村进行试点。该局为每名辅警配备自行车、小喇叭和辅警服装，并在经济上给予一定补助。通过一年多的实践，全县治安和刑事案件均有明显的下降，群众的安全感和满意度有较大提高。
“下一步，我们将继续深入推进‘一村一辅警’警务模式，推动警务工作前移，有效提升群众的安全感和满意度。”肖英亮说。