烟台市市委报告,其余干部则在所属单位纪检组、乡镇等地报告。”他说。
河南省公务员考试网负责人也表示,具体操作中存在一些困难。“我个人的看法是,在实际操作过程中,由于中国是人情社会,宴请现场的实际管理难度较大。对于纪委而言,我们的要求是‘管理的服务对象’不能被邀请。比如说该干部分管农业工作,在农业系统内的下属、其所管理的企业员工等都属于禁止邀请的行列。但也存在新的问题,很可能双方确实有很好的私交,按照规定却是不允许的。”他说。
他表示,目前在此类申报中,涉及邀请对象的内容占较大比例。“不少干部都会详细询问纪委邀请对象是否合规。纪委也要求申报人详细写出宴请地点、人数和桌数,并向其解释哪些人可以邀请、哪些人不能。‘邀请范围过大’的事情曾发生几次,都被及时制止了。如果申报后,干部仍有违规宴请行为,纪委一定严肃查处。”他说。
陕西省汉中市工商行政管理局监察室的张姓科员认为,提前申报的落实及监管难点在于人员配备相对薄弱。“以工商体系为例,当地的地理范围较大,涉及干部人数较多。无论是核实申报内容的真实性,还是后期监督,都存在人员不足的问题。”
“如果实行逐个盯守式的监管会耗费大量人力财力,难免出现人力不足的情况,令纪检部门力不从心。让干部主动报备则在操作中存在困难,因为很难要求干部有效监督自己。如果缺乏真实性,那么提前申报很可能成为一种形式。因此,还是应当加大公众监督的参与度。”郑州大学公共管理学院副教授、河南省廉政评价研究中心研究员樊红敏说。
“官员大张旗鼓宴